广东要求公办幼儿园4000万赞助费年前退清

2013年01月17日07:19 信息时报

　　□本版撰文信息时报记者梁健敏

　　本版摄影信息时报记者叶伟报

　　“我现在挨间来问了，公办园退款1月18日前要基本完成，春节前要全部完成！”连日来公办园退费情况备受关注。昨日，广州市副市长王东带领各部门主管在市一幼召开检查调研会“督阵”。据称，目前广州市公办园捐资助学费共计四千余万，截至目前为止已退还近三千万，剩余款项将于明天基本进入家长账户。

　　退费让百姓欢喜，却让部分公办园园长陷入尴尬：没有捐资助学费幼儿园新楼都停工要怎么办？伙食费从代收费变成服务费还要交税怎么办……“后退费时代”的种种困难接踵而至，考验着政府、幼儿园以及家长的智慧。

　　过半费用已到家长账户

　　自从去年12月底市教育部门出台加快公办园退费工作办法之后，公办幼儿园退费进展牵动着市民的心。记者从昨日的会议上获悉，原定于春节前完成退费的要求又加快了脚步：退费提前至1月18日基本完成，2月9日春节前全部完成。也就是说，家长春节前可以获得数万大礼包了。而为了确保幼儿园退款“一个都不能少”，昨日副市长王东还在市属机关园和各区幼儿园里“挨间”督办，“1月18日开会前退款有没有问题？” “基本能够整体实现。”屈哨兵说。

　　市教育局局长屈哨兵介绍了目前各区退费进展。其中海珠、南沙、萝岗、增城这四个区没有收取捐资助学费，而白云、番禺、黄埔及越秀都已经完成了退费。

　　在市属的16所机关幼儿园当中，包括市委机关幼儿园、市政府机关幼儿园等六所幼儿园均没有收取捐资助学费，而其余收取捐资助学费的机电幼儿园、儿童福利院等4家幼儿园已经完成退款。剩下的5所幼儿园都将于18日基本退款。

　　四区公办园中财政拨款已到位，如荔湾已退了7家仅剩2家；天河从化花都也钱已到账，今明两天基本能退清。

　　截止15日下午5点，各区已退费幼儿达到1983人，已退还款项2656.29万。而符合退费政策但还没有退款的幼儿还有1271人，涉及款项1999.66万，总计4655余万元。其中市属机关幼儿园中，尚未退款的幼儿达到456人，涉及款项1383.05万元，“这个数据到明天就能大部分消失。” 屈哨兵说。

　　建议省属公办园按广州标准退费

　　对于市民关心的其他省属幼儿园，王东表示：“广州市在行政上没有权利要求他们退款，但是建议参照广州标准执行。我们希望在广州地头上都是一个标准，都执行一个准则。”

　　备受关注的摇珠入学的办法也将如本次退费一样高效公正。明年这些公办园的学位都将公开。有同志问到我们是否能够保证公平公正，我说其他事不做好都要把这件事做好。不管大家出身怎么样，都能有公平的入园机会！——王东

　　园长们大倒苦水

　　拿到退费的钱，不少家长喜出望外。不过与此同时，公办幼儿园却碰到了尴尬。有的幼儿园使用捐资助学费新建的大楼都因退费而“停工”了。不少园长担忧，退费后不增加财政补助，幼儿园维修改造、配置教具等都难以完成，这苦的终究是孩子。

　　1. 寄宿园保育费太低难以为继

　　东方红幼儿园园长王致青告诉记者，连日来对140个小朋友进行退款，已退掉444万余。该园属于政府全额拨款的全托与日托两制幼儿园，在捐资助学费退还但保育费上涨后，日托按照865元的保育费标准运营没有问题，但是全托就比较麻烦了。日托服务时间是8小时，全托是24小时，但按照收费标准，全托比日托只多了200块钱，这样的收费是不合理的。“如果按照日托生均培养标准每月3400多元，如果家长和政府对半承担的话，家长应该缴纳1700元，但现在最高标准是1115元，剩下的600多元只能由幼儿园承担。我们的缺口很大。” 王致青说。

　　2.钱退了，在建大楼被迫停工

　　市一幼吕园长抢过麦头，“我们退还的费用有100多万，但是今年的保育费只有70多万。加上我们并非财政全额拨款的幼儿园，其中四成需要自筹经费。现在退的钱多但收入很少，我们缺口就有几百万。”

　　吕园长介绍说，幼儿园有198人，园区面积2万多平方米，院舍的老化、教室的修葺、退休老师的工资等都需要钱。以前园舍的维修、运作都靠捐资助学费，三年的钱一年收，可以办大事。但是现在一个月一个月收，就完全不够用了。

　　她举例，幼儿园的大楼正在动工，但是因为要退还捐资助学费，所以从12月份开始就已经停工了，装修没有钱无法进行下去。另外空调已带病运行10多年险些着火，睡觉的床也已经有20多年没有更换了。“我们一方面希望能解决燃眉之急，另一方面也希望能成为全额拨款幼儿园。”

　　3.收伙食费还得交税，确实有点冤

　　另外，按照新的收费规定，空调费、借读费、请假三天不能收取全部费用、伙食费从代收费纳入服务性收费等是新政后的共性问题。

　　王致青说，孩子请假三天就不能收取全部费用，这就会有很多问题。“孩子生病什么的休息三天很难说，但是一些很会算的家长就要求退还3天的保育费，这会给幼儿园的运作造成很大的问题。”

　　另一名公办园园长也表示，伙食费本应是代收费，但是按照新政被纳入服务性收费，就必须要缴税，这部分的税款就得转嫁给家长或幼儿园，这是很不应该的。

　　王东：幼儿园差额由政府承担

　　对于以上问题，王东承诺各部门会同解决。首先是解决燃眉之急，幼儿园差额由政府承担补助。幼儿园从开学就没收捐资助学费了，但是保育费的上调是从12月开始的。因此从9~11月的差额由财政局补助。为此，市财政局将按照人头差额补助公办园293万元，并建议各区财政局按此执行。

　　另外，继续关注学前教育三年行动计划当中提到的编制问题，增加幼儿园的编制。与此同时，针对幼儿园的缺口，必定会增加政府投入力度，原则上由政府担当。

　　根据实事求是的原则，经济好的家庭‘真自愿’捐款支持教育也是好事，但前提是不跟学位相挂钩，杜绝拿钱买学位。